8月6日，全市推行权力清单制度动员大会召开，标志着我市市、县两级政府推行权力清单制度工作全面启动。为确保行政权力公开、透明、高效运行，我市在全省率先出台《推行权力清单制度实施方案》。市委常委、常务副市长任在刚作动员讲话。

    我市推行权力清单制度按照“法定原则、精简原则、效能原则、严控原则”实施，在10县（市、区）、4个开发区、市政府工作部门、市政府直属事业单位、相关群团组织及条管市级部门推行权力清单制度。公布内容包括行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他共10类事项。每类事项均包括事项名称、事实依据、实施主体和行使层级等。

    实施步骤分为摸底梳理阶段、论证上报阶段和公布阶段，《太原市权力清单》将在市政府网站予以公布。据介绍，我市推行权力清单制度，将完整列出市、县两级政府各部门行政权力清单，锁定取消和下放行政权力事项改革目标，严控新增审批事项，规范行政审批行为；公布权力清单，广泛接受社会监督，在总清单里的事项原则上只减不增，不在总清单中的事项各部门将不得实施审批；按照加大简政放权力度的要求，对权力清单实行目录化动态管理，对保留的清单事项依法公开权力运行流程，形成可检查、可追溯、可监督的权力运行体系，真正达到转变政府职能的目的。

    任在刚指出，推行权力清单制度，是深化行政审批制度改革的重要基础性工作。只有把政府各部门权力事项的底数弄清楚，才能确保公布清单的真实性、准确性、完整性和规范性。否则，取消和下放行政权力事项就无法锁定目标，严格控制新增审批事项就会变成一句口号，规范审批行为更无从谈起。公布权力清单，是进一步简政放权、推动政府职能转变的突破口。公布权力清单，实质上是为行政权力戴上“紧箍”，既体现了对公权力“法无授权不可为”的要求，也保障了公众“法无禁止即可为”的权利。权力清单公布后，在总清单里的事项原则上只减不增，不在总清单中的事项各部门将不得实施审批。今后将在锁定各部门“权力范围”的基础上，继续简政放权，对每一批取消和下放的行政权力事项，都向社会公布，防止变相审批；对无法律法规依据的行政权力，一律取消；对有法律法规依据、但不符合全面深化改革要求的行政权力，予以严管；对基层行使更方便、更有效的行政权力，以委托授权等方式下放基层行使；对内容相近的行政权力事项，予以合并。同时，进一步创新政府管理方式，切实做到该管的管住，该服务的服务好。对确需保留的行政权力事项，推动部门进行流程再造，公开审批依据、审批标准、审批时限和审批状态，让行政权力在阳光下运行，真正实现政府权力运行的规范、高效和便民。

    任在刚要求，市、县两级政府各部门要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“清单之外无职权”的理念，从改革大局出发，加强协调配合，按照职责分工，严格落实责任，对本部门行政权力清单事项务必做到不漏报、不瞒报、不错报，确保我市推行权力清单制度工作取得实效。（齐向真）

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