本报讯 7月23日，《太原市推进“六权治本”工作任务分解表》印发，分解任务，提出要求，明确重点责任单位及责任人，标明完成时限，将有力推动我市进一步扎紧制度笼子，消除权力寻租空间，保障权力公开透明、规范有序运行。依法确定权力——
    继续清权：制定行政权力清单目标任务完成计划书并下发执行（已完成）；对《太原市市级行政权力清单（初稿）》所有事项全面复核、仔细甄别，通过保留、取消、整合、下放和调整，进一步依法确权，促进权力清单“瘦身”（2015年9月底前）；形成清单（初稿）并提交市政府常务会和市委常委会研究审议（2015年10月底前）；完成对县级推行权力清单制度指导工作（2016年4月）。
    优化流程：根据权力事项和部门职责编制办事指南和流程图，明确承办机构、办事程序、办理要件、办理时限等（2015年年底前）。
    适时晒权：以清单形式将市各部门职权（责）等相关信息及时在政府网站等载体公布，编制完成市级权力清单并公布（2016年1月）；编制完成各县（市、区）、开发区和市直部门权力清单并公布（2016年4月）；编制完成垂直管理部门行政权力清单并公布。
    编制责任清单：根据权力清单和部门“三定”明确权力和责任边界，消除职责交叉，理顺部门关系（2016年1月）。
    加强权力清单动态管理：制定权力清单动态调整办法（2016年1月）。科学配置权力——
    做好行政权力事项接放管工作：承接国务院、省政府取消下放行政权力事项（适时）；再取消下放一批行政权力事项（2015年6月底前）。
    科学配置部门权力和职能：合理划分市县乡管辖权限，细化部门职责，厘清交叉职能，架构制衡机制（2015年年底前）。
    编制两单两图：编制完成权力清单、责任清单、工作流程图；编制廉政风险防控图（2015年年底前）。
    建立大城管综合执法体系：对城市建设和市容环境卫生管理涉及的多个部门、多项职能统筹规划，调整归并，明确管理权限，将执法权限集中到一个部门，构建大城管体制，实行综合执法（2015年年底前）。制度限制权力——
    统筹制度建设：提出全市各部门制度建设工作安排，制定制度会商办法（已完成）；重新梳理各部门工作制度（2015年9月底前）；废止失效虚设制度，正在研究论证的加紧制定出台，制度没有覆盖到位的岗位和环节及时补充制定（2015年10月底前）；编制市级行政部门《制度汇编》并公布执行（2015年年底前）。
    突出制度重点：突出重点领域、关键环节，围绕“三重一大”等重要事项，建立管用有效、约束力强的制度体系（2015年10月底前）。
    严格制度执行：将各项制度固化到权力运行流程、细化到具体操作层面；对制度执行情况进行监督检查（长期坚持）。阳光行使权力——
    党务公开：制定出台关于基层党组织实行党务公开的意见、安排部署党务公开工作（2015年6月底前）。
    政务公开：在市政府网站公布行政权力事项办事指南和流程图；深入推进“两集中、两到位”审批制度改革，将行政审批及公共服务、中介服务、便民服务等事项纳入政务服务中心，闭环运行；明确固定资产投资项目审批前置环节、工作时限，推进联合审批，缩短审批时限；完善各级政务服务中心，构建四级政务服务平台；对涉及固定资产投资项目的中介机构实行网上公开竞价、目录库管理和“黑名单”制度；对企业设立实施“先照后证”“五证联办”制度；推进“三重一大”事项公开；将建筑领域工程招投标项目统一纳入建筑工程交易中心公开招投标；国有产权交易要公开有序流转，统一进场交易；国有土地挂牌出让要由会审会和内审会“两会”研究，依法公开出让；加快政务服务平台和公共资源交易平台建设，加快市政务服务中心投入运行（2015年年底前，长期坚持）。
    村务公开：建立市、县两级村务公开层级责任制（2015年7月底前），规范村务公开内容、方式、时限，加强监督检查，使之制度化、常态化（2015年年底前，长期坚持），结合城中村改造，重点抓好城中村村务公开（与城中村改造同步）。
    企务公开：在所监管企业范围实行，明确重大信息公开的方式和时限；监督企业将企务公开纳入企业章程和管理制度，利用职代会、企务公开栏、厂情发布会、民主议事会、网络平台等方式进行公开（2015年年底前，长期坚持）。合力监督权力——
    制定党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、舆论监督、审计监督、司法监督制度，履行监督职责，建立合力监督机制，构建合力监督格局（2015年10月底前，长期坚持）；完善权力监督检查和合力监督的具体方法和操作路径，整合协调七个方面监督资源（2015年10月底前）。严惩滥用权力——
    严厉问责“不作为、慢作为、乱作为”：坚决惩治庸政懒政怠政、为官不为、损害群众利益的突出问题（长期坚持）。
    严厉查处各类腐败案件：严厉查办重点领域和关键环节中权力寻租、滥用权力、贪污受贿、失职渎职等案件，全面排查筛选重点线索、严厉查处重点案件（长期坚持）。
    建立严格的责任追究制度：建立完善重大决策终身责任追究、责任倒查、权力运行痕迹管理等制度，健全完善纠错问责机制和责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免职务等问责方式和程序（2015年10月底前）；实行“一案三查”制度（长期坚持）。
    此外，在监督考核方面，我市将把“六权治本”纳入领导班子、领导干部年度考核评价内容，制定“六权治本”工作监督考核办法，适时检查考核（长期坚持）。（丁洁）

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