——省城环境专项整治行动启示之一

    记者任晓明

    编者按：

    秋风瑟瑟，晴空万里。随着冷空气源源不断地输入，我市自今年6月开始，围绕扬尘污染、工业企业污染、面源污染、机动车排气污染等展开的环境专项整治行动和执法大检查也正式告一段落，我市已经进入预防冬季大气污染的管控模式。此次专项整治行动，不但达到了预期的效果，而且在环境压力的传导、污染的精准定位以及执法难度及强度方面，也不同于以往。为此，本报推出“省城环境专项整治行动启示”系列报道，力图解析市委、市政府在环境治理方面付出的不懈努力，折射环境治理背后的为民情怀，感受环境执法监管工作的不断创新。

    时至今日，市环境监测中心站自动监控室主任冯新宇仍记得两个月前，接到晋源环保分局局长王秉成电话时的情形，因为时间比较特殊：凌晨4时。对方询问，为啥金胜环境监测点位在市空气质量指数发布系统上显示为灰色（即无数据）？冯新宇解释说，由于金胜点位出现了短暂停电，该点位需要近20个小时数据才能恢复至正常状态。

    一个电话，却折射出相关城区对空气质量指数的关注程度，空气质量指数已纳入了晋源区政府夜间值班室常态化关注点之一。同样是在晋源区。7月27日，该区金胜监测点位监测结果显示，附近区域 PM 10、 PM 2.5等污染物浓度超出日常水平。晋源区党政一把手对此高度重视，当天召开紧急会议研究对策。针对中、重型载货车辆较多的现状，会议结束后，该区交警部门立即行动，在晋祠路设检查点，告知往来重型货车绕开居民较为集中的区域，以减少扬尘污染和机动车尾气污染。

    晋源区不断提升环境空气质量的举措，成为我市向污染宣战的一个缩影。下大力、出真招治理大气污染，以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福人民群众，正在成为城六区的自觉行动。付出终会有收获。今年1至8月份，晋源区没有一个一级优的好天气。在9月份，该城区便收获了10个一级天。

    近些年来，在省委、省政府的支持下，我市启动了全面改善省城环境质量这一重大环境治理工程，空气优良天数同比增加，空气质量指数继续下降。不过，在今年5、6月份，虽然我市环境空气质量较去年同期有不同程度的改善，但在全国各大城市环境治理百舸争流的背景下，我市环境治理的步子慢了，排名也出现了不同程度的下滑。为扭转这一不利局面，市委、市政府采取果断措施，围绕工地扬尘污染、工业企业污染、机动车尾气污染以及各类面源污染四大重点，下猛药治理环境“硬伤”。

    7月7日召开的市委常委会，首要议题就是“全面改善省城环境质量”，省委常委、市委书记吴政隆明确提出把省城环境质量改善作为关系太原人民及子孙后代幸福安康的重大民生工程、转方式调结构的重大发展工程抓紧、抓实、抓好。每隔一段时间，市委常委会都会定期听取和专题研究环境专项整治行动中遇到的问题。市环保局负责人便感觉到了沉甸甸的压力——只要出现连续的三级天，吴政隆便会问为什么会出现连续的污染天，突出问题和根源是什么？怎么解决？市委副书记、市长耿彦波则深入一线，现场办公，协调省水工局及其宿舍区内11台型煤锅炉的拆除（该局附近具备热源但迟迟未接入）等难点问题的解决。

    针对露天烧烤、扬尘污染、重污染车辆、汽车尾气污染等突出问题，我市进一步细化任务，增添措施，并严格执法。为确保各项措施落实到位，市委调整原先的督查计划，转向督查相关措施的落实情况。由市委、市政府共6个副秘书长带队，我市成立督查组深入城六区，对发现的问题提出意见，并督促立即整改。

    令行禁止。7月底，市环保和气象部门通过分析研判，预测我市会出现不利于污染物扩散的不利气象条件。而这一期间，也是我市各项重点工程施工的黄金期。市政府通知，为让人民群众呼吸到新鲜的空气，市区所有的建筑工地一律停止土方作业。为了环境的持续改善，我市严格按照环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，层层传导压力、层层压实责任。细心的市民在街头发现，前面一辆喷雾抑尘车，后面跟着吸尘车、湿扫车、冲洗车，市区560余辆机扫、冲洗作业车辆，每天对425条道路不间断保湿、保洁，相关车辆的运行情况全部通过 GPS 可视监控平台进行监督。7月15日晚至7月16日，市环保系统连夜行动，检查各类工业企业58家，对太钢加工厂实施限产；对大唐太原第二热电厂实施限煤，禁止其公路运煤；对西山矸石电厂、双良水泥、恒通能源等5家企业实施停产整治；对国电太原第一热电厂和西山煤电杜儿坪矿提出限期治理要求。市城乡管委在未封顶的建筑工地中推广安装U型车辆清洗机和现场喷雾喷淋设施，短时间内便修建U型车辆清洗机150余处，安装喷雾喷淋设施近150处，有效防控了扬尘污染……

    正如开头所述，由于压力不折不扣地层层向下传递，形成环环相扣的主体责任落实制度，我市环境治理初步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，各城区政府对环境问题的关注度以及环境问题的处理能力持续提升。

    环保部发布的7、8月份74个城市空气质量状况中，我市空气质量排名止住了下滑的势头，特别是8月份在74个重点城市中排名倒数34名。“即使如此，我们与污染较重排名靠前城市，在污染指数上并没有拉开多少。”市环保局有关负责人说，“我们需要深刻认知大气污染的严重性和复杂性以及实现蓝天的艰巨性和长期性。”

责编：赵薇