严实作风的生动践

    事业发展，关键在人。在深化拓展党的群众路线教育实践活动、省委学习讨论落实活动和正在开展的“三严三实”专题教育中，我市以城中村改造为经济社会发展的突破口和着力点，咬定干部作风不放松，“干”字当头，“廉”字打底，大力营造比干劲、比业绩、比作风氛围，在实践中锻炼干部、甄别干部、使用干部。

    在城中村改造中，全市各区直单位、街道（乡镇）和村（社区）广大基层干部，以崇尚实干的作风、舍我其谁的勇气、背水一战的决心，进驻改造片区每个村庄，走进每个拆迁户，冲锋在拆迁一线，把工作做到群众炕头，做到百姓心头，一个个温暖的故事，感人至深……

    一支敢打硬仗的干部队伍积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利，正创造着经得起实践、人民、历史检验的实绩。有一种考验在一线

    城改怎么样，干部是保障。市委组织部专门选派29名机关干部担任“第一书记”在一线推动城改，选派45名年轻干部到信访部门挂职在一线服务城改，选派12名市级优秀专家深入到村在一线协助城改，截至目前仍有769名区街干部坚守一线组织城改。

    国土资源局万柏林区分局动迁组是该区抽调的22个职能部门动迁小组之一。郭润红副局长带队驻后北屯一个星期，工作进度仍是零。村民要么锁门走人，要么顶回来一句话，“你们来了能干甚了？”小组成员毫不气馁，上午没人就赶中午吃饭时间去，白天没人就等居民晚上下了班去，入户最多的一家足有五六十次。

    “渐渐地，村民的眼神不一样了。”郭润红感慨地说，“很多村民盼拆迁又怕拆迁，帮助群众算好拆迁账、安置账、民生账、利益账，绝大多数村民通情达理。”

    杏花岭区司法局结合“一村一法律顾问”活动，专门为改造重点村道场沟、小枣沟、敦化坊等8个村选配优秀律师担任城中村改造法律顾问，帮助城中村排忧解难。抽调机关50%工作人员参与长江村拆迁工作，各司法所所长和助理员充实到拆迁工作组，发挥“主力军”“医疗队”“宣传队”“调解队”“执法队”“救援队”作用，为城改顺利推进提供有力保障。该局局长李步云介绍说，“4个多月里，解答群众遇到的法律问题300余件，排查出矛盾纠纷26起，参与调解24起，调解成功22起。”

    市规划局派出50余名驻村规划师，反复征求村民意见，制订模拟规划方案；市司法局组织律师入村服务、化解家庭矛盾、邻里矛盾；市人社局举办城中村创业培训、专场招聘会；市民政局细化村务公开内容，可追溯可追责……

    在城改一线培养历练干部，在城改一线甄别考察干部，在城改一线选拔使用干部……经受“一线”考验，广大干部提振了信心，激发了斗志，转变了作风。有一种付出叫担当

    为了发展，为了群众，应该负的责冒着风险也要担，应该做的事顶着压力也要干。有人评价，工作在城中村改造这个战场上的干部，都是好样的。的确，问不倒、难不住、信得过、靠得上，是因为肩负责任；敢作为、不畏难、能吃苦、冲在前，是因为胸怀担当。

    迎泽区城改推进工作组活跃着10多位女同志。她们凭着女性的细腻特质，以柔克刚，扎实推动工作。

    8月31日，迎泽区双塔村城中村改造办公室。年近半百的郭玉英已经忙了一整天，“这家人实在做不通工作，郭姐，还是您去试试吧！”村干部来请经验丰富的郭玉英出马。

    李家兄弟父母已故，留下0.42亩宅基地及房屋。弟弟是二婚，其前妻提出，她当年参与建设房子，而且孩子也是她抚养，所以拆迁补偿该有她和孩子一份。弟弟不愿意，问题久拖不决。（下转第2版）有一种力量是廉洁

    （上接第1版）郭玉英前后跑了不下20次，少则半小时，多则数小时，苦口婆心劝导开解，工作最终做通了，“有些村民文化层次较低，光讲政策和大道理远远不够，得站在他们的角度和立场，讲他们能听懂的话，听他们心中的苦，这样才能真正解他们的忧。”

    8月3日上午，小店区亲贤社区长风街体育路口东南角的一栋五层建筑正在拆除，这是亲贤社区居委会副主任张玉生家的房屋。张玉生的家人起初对拆除十分抵触，这块宅基地临长风街，地段好、收益可观，而且原来有八分地，之前为配合长风街打通，已经拆除了一半，如今再次被拆，情感上十分不舍。

    张玉生耐心做家人的工作。几天前，一家人在这栋楼里吃了一顿“散伙饭”，张玉生说：“不难过是不可能的，但我是社区干部，又是党员，应该带头。”

    尖草坪区古城街办主任田永胜，自全区城中村改造启动以来，有了新头衔：新村城中村改造领导组组长、总指挥。

    田永胜的包户对象是村里单体面积最大的建筑，一幢6层4个单元的住宅楼。48户居民多数都在外工作，田永胜只能紧赶早上上班前、晚上下班后的时间，逐一入户做工作。“去了没有人就坐在楼道里等。”田永胜说，“居民有抵触情绪不开门，就靠耐心每天等，直到户主开门。”

    已经无法统计，有多少干部因长时间、超负荷坚持一线工作，几次疲劳过度晕倒在拆迁现场；有多少干部面对群众不理解、不配合，少则十几次、多则几十次上门入户，摆道理、讲政策，最终得到群众的理解和支持。

    情与利，群众心中有杆秤。“看着工作组的成员们没白天没黑夜地跑，我们不忍心啊”“人家为了谁啊，主动尽快搬家，绝不给工作组的同志们找麻烦”，群众用一句句质朴的话，一杯杯热乎的茶，表达着对政策的支持，还有对干部的信任。

    “太原市城中村改造，最主要的是，体现了廉洁发展”。过去，非法利益驱使，干部为官不为、为官乱为，个别干部贪污腐败，是城中村量大面广、改造滞后、乱象滋生的重要原因，一场反腐风暴在城中村改造之前先行！

    廉洁发展挺在前面，党员干部冲在一线，城中村改造局面为之一新。

    4月16日，随着最后一户房屋被拆除，作为晋源区今年9个改造村之一，义井村率先实现整村全部拆除。率先实现整村拆除，义井村是怎么做到的？在村党支部书记韩生茂看来，取得群众信任和信服没有捷径走，最有效的办法就是干部身子正、腰杆硬，真正做到公开、公正、透明。

    村里通过拆一片、建一片，滚动发展的模式，使得义井村真正融入城市圈。拆迁过程中，党支部书记、村委会主任带头先拆了自己的房子，其他干部也纷纷带头跟上。在资金周转困难时，村“两委”干部带头不结算补偿款，确保村民先拿到应得的补偿资金；在分配房源紧张的情况下，主动让出自己分到的住房，确保村民优先拿到房源。

    经济区杨庄社区党支部副书记陈先福常说：“管理干部，严是爱，宽是害。只有把从严管理干部这个关键抓住了、抓好了，才能在村民中有说服力。”多年来，杨庄社区党员干部无一人利用职权多占一亩地，多领一份报酬，成为群众信得过的好干部。

    把权力关进制度的笼子。“以前有的干部和开发商勾结，把城中村拆迁改造当‘唐僧肉’。”尖草坪城改办主任杨世创说，“这次改造是政府主导，一揽子推介项目，协议由政府、企业和村集体三方签订，村民权益有着最大保障。”

    大到补偿标准的确定，小到回迁楼的建成，大户型还是小户型，都要先公示，征求百姓意见。拆迁改造各事项都要经过“四议两公开”程序。小店区龙保社区改制企业负责人常守成说：“从开发商的引进、开发商和村集体的分成、各户补偿方案，到建成住宅的选址、户型，每个环节都过会讨论、上墙公示，保证公开透明，让老百姓明明白白。”

    在制度保障下，百姓利益优先，市场秩序回归，知名开发商接踵而至，良性发展赢得空间。

    不谋私利，为群众办实事，老百姓掏心掏肺交付信任；清清正正，营造良好环境，城中村改造蹄疾而步稳。在这份“太原答卷”中，奋战在一线的党员、基层组织和基层干部敢于担当、无愧使命，用最亮丽的色彩为“六大发展”汇聚着勇往直前、无坚不摧的沛然巨力。

责编：赵薇