2015年，太原启动了54个城中村、建筑面积1745万平方米的整村拆除及同步建设，两年内完成85个村改造，5至6年全部完成170个村改造任务。

本报记者 王秀萍 王波

为贯彻落实省委、省政府关于从2015年12月中旬至2016年4月底在全省各条战线、各个行业、各个领域深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”的决定，1月11日，太原市委、市政府公布了该市实施“冬季行动”的具体工作方案。该方案确定了24项重点工作，其中，哪些是与百姓生活息息相关的具体实事呢？本报记者对此进行了梳理。

城中村和棚户区改造：

让群众尽快圆上安居梦

太原市将全市之力持续推进城中村改造。把群众利益放在第一位，坚持依法拆迁、安全拆迁、和谐拆迁、按期拆迁，确保城中村改造工作顺利推进。加快回迁安置房建设，争取让群众早日入住；加快完善各城改项目的建设手续，加紧回迁安置房建设和城改项目手续办理，力争回迁安置房建设和手续办理有新突破。

在持续推进2015年城中村改造计划各项任务的基础上，积极谋划实施2016年城中村改造计划，尽早开展规划编制、城改用地划定、集体经济改制、寻求合作方、摸底测量等各项前期工作。要持续加大棚户区改造工作力度，力争两年内完成棚改任务。同时，积极引导和鼓励居民通过选购存量商品房等实施货币安置，尽量压缩实物住房安置，减少过渡期和周转费，让群众有更多选择尽快圆上多年安居梦。

做好扶贫开发工作：

确保如期脱贫摘帽

按照精准扶贫、精准脱贫要求，2016年1月底前太原市完成十个县（市、区）的建档立卡“回头看”工作，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”脱贫攻坚措施。

2016年2月底前启动“城区包乡、街办包村”对口精准帮扶工作，城六区、开发区要与结对帮扶的贫困乡（村）进行精准对接，制定帮扶方案。深化干部驻村帮扶工作，推进精准扶贫。元旦、春节期间组织机关定点帮扶单位开展节日慰问活动。

签订脱贫责任书，2016年1月太原市委、市政府与娄烦、阳曲两县县委、县政府签订脱贫摘帽责任书，与其余8个县（市、区）委、政府签订脱贫攻坚责任书；城六区、开发区签订对口帮扶责任书，强化贫困县党委、政府主体责任，确保精准脱贫工作目标明确、责任到位，贫困人口如期脱贫、贫困县如期摘帽。

开展“三去一降一补”：

推进供给侧结构性改革

要去产能，认真落实中央、省去产能要求部署，采取差别化措施和市场化手段，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算等手段，对资不抵债、扭亏无望的企业实行市场出清。

要去库存，按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，加快农民工市民化，继续采取取消住房限购、放宽公积金政策、加强房地产市场秩序监管等措施，扩大有效需求，有效化解房地产库存。

要去杠杆、降成本，加大企业直接融资支持力度，加快中小企业股份制改造步伐，实现金融和企业去杠杆化。通过加强企业管理、抓好技术改造、完善运输物流网络等措施，有效降低企业人力资源成本、财务成本、物流成本、企业制度性交易成本。

要补短板，按照实施“六大发展”和实现“六个表率”的目标要求，全面自查自检，找准自身短板，特别是要找准战略性新兴产业、基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板，“缺什么，补什么”，于2016年2月底前提出针对性的补短补课措施，并加快组织实施。

改善省城环境质量：

坚持标本兼治多措并举

促进节能减排和循环经济发展，严格工业企业排污监管，对重污染企业采取全天候、全过程监控，对偷排、漏排和污染物严重超标企业依法加大处罚力度。

加大城中村、农村土小锅炉燃煤采暖污染整治力度，全力推广洁净焦炭使用，禁止使用存量原煤，确保将洁净焦炭置换工作落实到“户”、落实到“炉”、落实到“烧”，实现311个自然村洁净煤使用全覆盖；落实燃煤锅炉清零行动计划，做好建成区20吨以下燃煤采暖锅炉2016年全部清零准备。

加强对机动车尾气、扬尘、秸秆焚烧等污染控制。严格落实《太原市禁止燃放烟花爆竹规定》，开展春节、元宵节期间燃放烟花爆竹和燃煤旺火污染控制行动，整治婚丧嫁娶燃放烟花爆竹等陋习，坚决杜绝市区范围内燃放烟花爆竹和燃煤点旺火。

积极应对冬季重污染天气，落实环保气象空气质量预警预报会商制度，加强沟通协调调度，一旦遇到连续重污染天气，立即按照应急预案启动应急响应。大力实施城市周边百万亩森林围城工程，加快推进东西北山造林绿化和市区园林绿化，加快“三县一市”荒山绿化，构筑生态屏障，持续提高城市森林覆盖率。

做好城市建设管理：

着力解决“城市病”等问题

建设与管理两端发力，“地上、地下”同步，“面子、里子”并重，大力加强城市道路、桥梁、供排水、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，特别重视解决空气污染、交通拥堵、出行难、停车难、垃圾围城等“城市病”。

积极开展市政设施维护，加大对全市道路、桥梁、排水管网、井具等市政设施巡视检查力度，及时排查处置发现问题，提升道路、照明、管网、井具、池渠、污水处理等设施完好率。

保障稳定优质供水，科学调度、合理调配水资源，强化生产设备运行保障，加大对原水、出厂水以及管网末梢的水质监测力度，增加水质检测频率，保证水质100%达标。

保障平稳高质量供热，建立气象联动机制，根据天气变化及时调整供热参数，确保热源稳定；加大供热管线、热力站等巡视力度，出现问题及时开展抢修工作，确保供热正常运行。保障燃气安全稳定供应，做好天然气和焦炉煤气气源协调及调配工作，实时监测管网压力，及时进行燃气储配调峰。

强化市容环境综合整治，提升城市管理精细化水平，着力解决占道经营等城市管理中难点问题，切实迅速改变脏乱差面貌；加强建筑工地监管，开展联合执法，严厉打击违法违规行为；以取缔重点区域摊点摊群、规范管理临时便民市场、严格管控游商小贩为重点，持续开展非法占道经营整治。