从暂住证到居住证，一字之差，流动人口所享受的各项公共服务“含金量”却有了显著变化。日前，记者从太原警方获悉，自去年7月1日《太原市流动人口服务管理条例》颁布实行以来，全市累计制发居住证75.4351万张。一年多来，越来越多的流动人口在为太原经济繁荣带来生机与活力的同时，也享受到了实实在在的福利。

从2000年至2014年，太原市流动人口从17.5万增至108万，增幅超过517%。为了保障流动人口的合法权益，早在2008年，太原市公安局便起草了《非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定》，率先提出由“居住证”取代“暂住证”。

2009年，市政府下发《非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定》，明确施行居住证制度。2011年7月经软件研发，流动人口基础数据采集等步骤，在太原市公安局晋源分局义井派出所启动试点工作，试点期间，从居住证管理规范的制定到制证流程的测试，从信息采集、受理、审核、抽检、制证、发证等所有环节都逐一探究。

同年8月，在居住证制发试点工作成功的基础上，下发《居住证制发工作实施方案》《居住证管理工作规范（试行）》，在全市启动居住证制发工作。2013年7月1日，《太原市流动人口服务管理条例》颁布实行。

“从‘暂住’到‘居住’，虽然仅是一字之差，但两者有着根本性的区别。”太原警方介绍，居住证的推广，消除了暂住证的身份差别色彩，让外来人口更有城市归属感、认同感。更重要的是，居住证的实行是从管理到保障的转变，此举体现了公民平等，更加注重让流动人口一同分享社会发展的成果，是一大进步。

据悉，居住证除了治安管理的基本功能外，还有子女就学、计划生育服务、医疗等公共服务功能。也就是说，当地居民凭居民身份证去办的事情，外来人员凭居住证都能办。据统计，一年多时间内，全市公安机关为流动人口凭居住证共办理机动车注册业务8.201万起，申领机动车驾驶证13.225万个，办理出入境证件1931人次。

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流动人口享受的福利有哪些

对持有居住证的流动人口，《条例》规定享有13项权益和公共服务，具体包括：按照规定参加职业技能培训，并享受公共就业服务；依法参加各项社会保险，享有有关待遇；依法享受法律服务和法律援助；实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务；享受基本公共卫生服务和预防接种服务；在居住地申办机动车驾驶证和办理机动车注册登记手续；在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；参与有关公共决策和社会事务管理；按规定参加居住地专业技术职务任职资格评定或者考试；参加科技发明、创新成果申报，按照规定申请科技人才计划资助、科技项目资助或者专利补助基金；子女符合义务教育入学条件的，由居住地教育行政部门统筹安排就学；符合本市规定条件的，可以申请办理常住户口；法律法规规定应当享受的其他权益和公共服务。 

责编：李青