市场主体活，经济大盘稳。今年以来，临汾开发区始终把市场主体倍增工作作为“第一要务”和“一把手”工程，迎难而上、锐意进取，全面强化工作调度、政策激励、优化服务、督导评估、宣传造势，一方面激发市场活力推动市场主体上规模、扩总量，另一方面创优营商环境推动市场主体增实力、提效益，有效促进了全区市场主体多起来、立起来、活起来、强起来。截至8月底，全区新增市场主体3150户，新增率36.12%，序时进度率159%，千人拥有市场主体203户。在复杂严峻的形势下，临汾开发区市场主体数量实现快速增长，实属不易、难能可贵，给经济平稳运行提供了有力支撑，为全方位推动高质量发展注入了强劲动能。

强化顶层设计打破“制度壁垒”

市场主体是经济社会发展的重要力量，是创造就业和财富的重要源泉，更是决定区域经济实力和竞争力的关键因素。市场主体倍增工作启动后，临汾开发区党工委书记、管委会主任白建成要求，全区上下要把市场主体倍增工作作为“第一要务”和“一把手”工程，扛牢发展市场主体的责任使命，坚定抓市场主体的信心和决心，发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的力度，坚决打赢市场主体培育发展这场硬仗。

为高效推进市场主体倍增工作，临汾开发区党工委、管委会专门成立了优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，由党工委书记、管委会主任担任组长，班子成员任副组长，各职能部门负责人为成员，并下设办公室，设置四个组明确分工，具体落实工作任务。根据年度目标任务，有侧重性地将任务分解到全区各单位，各单位又结合实际细化任务，将责任明确到个人，层层传导压力，形成横向到边、纵向到底的工作格局。全面实施新能源、新材料、新制造、大数据、建筑企业、农业企业、小微企业、个体工商户、农民专业合作社9类市场主体倍增工程，全力扩增量、优存量、提质量，形成人人关注培育市场主体发展的良好局面。同时，将市场主体倍增工作列入考核，与个人绩效挂钩，实行“一周一通报、一月一调度、一季一考核”制度，以严格的奖优罚劣机制倒逼任务完成，掀起了全区上下齐心协力共抓市场主体倍增工作的高潮。

充分激发市场活力和社会创造力是推动市场主体倍增的关键，为此，临汾开发区精心研究出台了《市场主体倍增工程实施方案》。《方案》提出实施大幅放宽市场准入、促进市场主体开办经营便利化、搭建市场主体集聚发展平台载体、培育壮大产业主体、强化土地环境能耗保障支撑、加大财税支持力度、加大融资支持力度、精准高效服务企业、完善政策落实机制这9个方面的46项政策措施。通过明确市场主体“法无禁止即可为”，打破了制度壁垒，强化了激励措施，全力破解制约发展的痛点、堵点、难点问题，为市场主体健康快速发展铺平了道路。同时，全区各部门集体行动，充分利用公众号专栏、宣传单、电子屏等载体平台及入户入企、组织培训等活动，全方位、多角度、深层次宣传市场主体倍增工作和优惠政策，吸引更多人前来投资兴业。通过进一步发挥市场主体的辐射效应和带动作用，积极实施以商引商，着力打造大企业顶天立地、小企业和个体工商户铺天盖地的新局面。

优化营商环境促企“轻装快跑”

临汾开发区政务服务中心主任景小红介绍：“我们通过持续开展业务技能和服务礼仪培训，并不断拓展特色服务模式，提升工作人员综合素质、业务能力和服务水平，推行精细化、亲情化、标准化服务。今年，我们又创新升级10余种特色服务，用心用情用力持续优化政务服务，最大程度地便民利企。”

优化营商环境是发展经济的“先手棋”，好的营商环境就像水和空气，须臾不能缺少。今年，临汾开发区政务大厅按照“一网通办、集成服务”运行模式，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，推行“一窗办、一网办、马上办、简化办”，企业开办从自主申报、打印营业执照、印章刻制到税务登记、免费获取税务Ukey，提供“一条龙”“一站式”服务，提速到两小时办结；为承诺制项目提供领办、代办服务，让企业省心、省时、省力；实行延时服务，不让群众白跑一次；开展预约、上门服务，使群众足不出户办成事；提供免费寄递证照、容缺受理、免费打印复印办事所需资料、自助打印营业执照服务；设立畅诉台和“办不成事”窗口，为办事群众开辟了新的解难纾困通道；推行歇业备案登记，为企业增设“缓冲带”，降低企业保留市场主体资格的成本；开通政务服务“绿色通道”，倾力打造7×24小时不打烊的政务服务超市。

为了激发市场活力和社会创造力，临汾开发区行政审批局制作了“优化营商环境惠企政策措施明白卡”，通过识别二维码的方式打开“明白卡”，10项系列惠企便民政策目录映入眼帘，既有大额资金支持企业扩产提质升级等硬措施，也有政务服务事项办理清单等软服务；既有减税降费、留抵退税等政策大礼包，也有优化营商环境投诉举报等制度。一条条“真金白银”的奖励措施、一项项税费优惠政策、一个个特色政务服务模式，让市场主体不仅“进得来”，而且“稳得住”“做得大”“发展好”。

拓宽办事渠道延伸“服务半径”

“登录山西省政务服务网，进入‘企业开办全程网办专区’，个人登录成功后，选择‘开办企业’，然后点击进入‘个体户自助登记’，根据要求按步骤填写信息。平台自助审核通过后，登记结果会以短信形式发送到申请人手机上，并自动获得电子营业执照。”8月15日下午，家住玉秀湾小区的刘女士致电临汾开发区政务服务大厅服务热线，从工作人员口中获知了个体工商户登记网上自主申报操作流程后，在家仅用十分钟便顺利完成了个体户登记。
    第二天一大早，刘女士兴冲冲来到临汾开发区政务服务大厅，在导引帮办志愿服务工作人员的热情帮助下，仅用了几秒钟时间，就在营业执照自助打印机上打印出了纸质版营业执照。随即，她又在14号窗口获取了免费刻制的公章。

为促进市场主体登记便利化，5月以来，临汾开发区政务服务大厅实现个体工商户“自主申报、智能秒批、自助打照”。同时，在去年为新设立企业免费刻制4枚印章的基础上，再次扩大免费服务范围和服务对象，自今年5月1日起，在全市率先实行为新设立个体户免费刻制一枚公章，为成功升级为企业的个体户免费刻制4枚印章。

“真没想到在家门口就能办理个体户登记，不仅省去来回奔波之苦，而且办理过程十分便捷，开发区政务服务真给力！”5月20日，在滨河街道下樊社区便民服务站，顺利完成个体户登记业务后，温女士的激动之情溢于言表。

为加快市场主体倍增步伐，更好地“零距离”服务群众，区政务服务中心联合滨河办事处及下辖11个社区，对计划开办市场主体及试运营未办执照的商户进行摸底统计，之后由区政务大厅成立市场准入服务队主动上门帮办代办，集中在各社区便民服务站完成市场主体登记。市场准入服务队还对各社区工作人员进行培训指导，帮助他们熟练掌握市场主体申报电子化流程，将市场主体登记业务下沉到各社区便民服务站。

与此同时，临汾开发区行政审批局与尧都农商银行坂下支行深入开展“政银合作”，在坂下支行下属6个营业网点为新设立市场主体提供帮办代办营业执照、账户开立、金融授信、网银结算、代发工资、融资贷款等“一站式”综合服务，将营业网点变成高效优质的“政务服务大厅”。

倾力助企发展解决“急难愁盼

“对于高层次人才在开发区创办的企业，除优先享受开发区各项优惠政策外，可按固定资产投资的10%享受最高不超过5万元配套经费……”为了更好地服务市场主体高质量发展，临汾开发区出台《人才引进激励管理办法（试行）》，吸引高层次人才在开发区大展拳脚。
    人才聚则事业兴，临汾开发区通过举办清华校友三创大赛临汾行暨清华校友招商引才对接洽谈会、“清控杯”首届临汾市创新创业大赛、“聚才助企、智享未来”人才招聘洽谈会、“归乡学子·圆梦临开”2022年稳岗就业招聘会等活动，为市场主体发展壮大提供了大量的人才支撑。今年5月成立的临汾农村集体经济宏淼服饰有限公司，是一家集设计、生产、销售、加工于一体的专业化服装公司，也是2022年稳岗就业招聘会上提供就业岗位最多的企业。公司总经理高建国表示：“虽然公司成立时间不长，但是在临汾开发区和市农发集团的大力支持下，发展势头很好，订单源源不断。为了扩大生产规模、提高生产效率、适应不断发展的需求，目前公司正在大量招聘缝纫工，包吃包住包培训，还缴纳‘五险’，熟练工月平均工资在5000元左右。”在此次招聘会上，宏淼服饰公司不仅收获了人才，而且还收获了订单。企业在招聘人员后，都需要为员工订做统一的工作服装，在临汾开发区有关部门的牵线搭桥下，许多参会企业都决定将制作工服的订单交给宏淼服饰公司。

同样是今年成立的山西哎巢驿站科技有限公司是“哎呦喂”旗下独立孵化的子公司，主要从事便民驿站、智能快递柜业务。由于投放智能快递柜需要城管、社区、物业等多个单位部门的批准同意，协调起来难度比较大。在一次入企服务过程中，临汾开发区管委会经济科技发展部了解到这一困难，立即向上级进行了汇报。在党工委、管委会的全力沟通协调下，该公司顺利取得了“入场券”，在临汾开发区管委会、临汾市政务大厅、华翔恒泰世家小区等十多个人流量较大的地方投放了智能快递柜，一举打开了发展局面。

为了推动市场主体高质量发展，临汾开发区还组织举办“政企面对面服务心贴心”早餐会活动、“助企纾困解难题 创新赋能促发展”下午茶活动、“政企面对面 发展心连心”夜沙龙活动，党工委、管委会班子成员和相关职能部门负责人与企业家齐聚一堂，面对面倾听企业心声，全力解决企业发展中存在的难点、堵点和痛点问题。同时，持续开展入企服务行动，协调解决企业“急难愁盼”问题，全力推动市场主体发展壮大，为推动全区经济高质量发展注入强劲活力。