今年以来，夏县胡张乡以抓党建促基层治理能力专项行动为牵引，全面推行以“四定四解”为主要内容的乡村治理模式，强化协商议事，办好民生实事，有效解决了部分村治理力量不强，一些群众反映问题渠道不畅，个别矛盾纠纷得不到及时处置等问题，探索出一条治理有效的“胡张路径”。

胡张乡胡张村在村级议事角讨论协商如何常态化管理人居环境卫生

　　一是明权定责，多元组团，解决谁来议的问题。组建由村“两委”主干、村民小组长、当事人和相关人员组成的“3+X”协商议事队，深入开展“小书包、小公栏、小议题、小板凳、小圆桌、小心愿”活动，以村级“百姓议事室”为主阵地，因地制宜设立议事亭、议事廊、议事角、议事点等，聚拢治理力量，搭建治理平台。目前，全乡1170余名党员和群众活跃在乡村治理一线，被群众亲切地称为“村议员”“和事佬”等。

　　二是明事定项，正负清单，解决议什么的问题。通过入户走访、个别座谈、数字化管理APP征求意见等方式，建立“正负清单”，明确一议村组大事、二议切身利益、三议“鸡毛蒜皮”，不议超出职权、损害群众利益、违反政策法规的事，当面谈、多协商，着力解决矛盾纠纷。建立“众事我来议”微信群，邀请乡村干部、民警、法律明白人、网格员等参加，线上协商解决问题。今年以来，线上线下同向发力，共解决各类矛盾纠纷260余件。

胡张乡朱冯村在村级议事协商室讨论如何进一步发展壮大村级集体经济

　　三是立规定序，五议闭环，解决怎么议的问题。全面推行“收集议题、确定议标、协商议事、公示议项、结果评议”的“五议闭环”工作法。由村党支部主导，定期商议发展规划、产业发展、基础设施建设等村中大事；分工负责，由村党员干部牵头，随时商议共同协助、邻里相助、意见争执等细微小事，切实打通服务群众“最后一米”。前不久村干部、村民小组长、当事人、老支书“小圆桌”“四方会谈”，妥善解决了两户土地承包款历史遗留问题。

　　四是以绩定效，奖优罚劣，解决如何评的问题。建立协商议事考核评价机制，并将其作为村“两委”班子考核评比的重要依据，通过专项评、定期评、年度评等方式，以绩定效，以效定酬，推动协商议事取得实效。今年以来，共扣除协商议事成效不佳的9名村主干报酬4406元，全部用于奖励治理业绩突出的村干部。

来源：山西经济网

作者：李婧茹

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