当前,经济下行压力加大,发展进入新常态。工业企业生产经营困难问题突出。如何进一步激活和创造市场需求,释放产能,帮助本土企业稳产增效,促进全市工业经济健康运行,我市再出帮扶实招。5月21日,晋中市出台《晋中市政府投资项目支持地方产品实施办法》,全市范围内的政府投资项目支持使用地方产品,进一步扩大本土优势产品销售,提高企业经济效益,助力企业做强做大,加快培育我市经济新的增长点。

受经济形势影响,我市以基础性原材料为主的工业经济受到了冲击,大宗工业产品需求减少,价格下跌,进而导致企业效益下滑、生产经营困难。面对经济下行压力增大的态势,市委、市政府审时度势,全力破解难题。从去年以来,我市采取了一系列切实有效的措施帮扶企业。2014年,从“煤十条”出台到“权力清单”公开,再到“强化依法行政减轻企业负担”专项治理活动,无不为企业发展注入“强心剂”。今年,市委、市政府认真贯彻落实我省《减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》,出台了《晋中市人民政府关于强化依法行政减轻企业负担的实施意见》,并召开专题会议分解任务,成立机构明确职责,强化措施开展督查,进一步优化了企业发展环境,让企业倍感鼓舞。

工业的稳步增长需要主导行业的支撑。建材、机械等行业,是除煤炭以外,拉动我市工业经济稳步增长的又一引擎。如何最大限度激发本土建材、机械等企业的活力,从而拉动全市工业发展,是市委、市政府反复调研力求破解的一大课题。几经实地调研讨论,酝酿起草了《晋中市政府投资项目支持地方产品实施办法》(以下简称《办法》),并经过征求意见,修改完善,最终于5月21日向各县(区市)下发。相关负责人介绍,《办法》是在坚持公平竞争的前提下,通过公开竞争机制引导政府投资项目支持地方产品,扶持存量企业提升经营绩效,帮助增量企业开拓产品市场。同时,以优质产品为依托,实施扶优限劣,全力打造一批技术水平高、贡献份额大、市场竞争力强、带动效应明显的龙头骨干企业,进而放大优势,延伸产品产业链条,形成新的经济增长点。

为了加强重点工程项目单位对本市工业产品的了解,市经信委牵头,财政、住建等相关部门配合,对我市建筑工程项目所需求的建材、电气、机械三大类产品进行了认真梳理,在《晋中市推荐采购地方工业产品汇编》的基础上,进一步收集、分类、细化,并经工商、质监等部门评审后,对符合国家和省市产业政策和行业规范标准且经检验合格的工业产品,建立了《晋中市地方工业产品名录库》。名录库中共收录建材、电气、机械三大类130余种产品,载明企业资信、产品标准、规格、型号等详细信息。名录库实行动态管理,每年组织一次动态考核,对考核不达标产品将清出名录库。

《办法》中规定,政府投资项目支持地方产品,实行地方工业产品甲控(供)管理,并执行甲控(供)材料(产品)招标采购制度,通过公开招标等形式,引进最具竞争力产品参加竞争,确定最终产品中标价格。在此基础上,将项目所需产品拿出一定份额,以不突破公开招标确定的产品中标价格为前提,对本地产品进行二次招标,经竞争后确定使用本地产品的供货质量和价格。

《办法》还强化了本地工业产品市场的监督管理,市质监部门加强辖区内工业产品生产企业的质量监管,工商部门按照国家有关规定严格产品流通领域的监管,防止不符合国家和省市质量标准的产品流入市场,依法查处无照生产和假冒本地名牌产品的违法行为。此外,还建立甲控(供)产品使用管理的督查和审计制度,严格政府投资项目中涉及名录库产品的甲控(供)管理。对政府投资项目涉及名录库产品,未按要求实施甲控(供)管理的项目法人单位及个人实行责任追究。(智慧萍)

责任编辑 董永德