宽敞的办证办事窗口,热情周到的“微笑服务”,一拨就灵的咨询热线,“门难进、脸难看、事难办、话难听”的办事现象正在逐渐消失……近年来,无论是外来客商,还是本土市民,都深切感受到了我市政务环境城市品位的巨大转变。

政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”,更是推动城市文明进步的关键所在。近年来,我市不断优化政务环境建设工作,始终坚持为民务实清廉,强化依法行政,推进阳光政务和勤政廉政。进一步突出服务,深化行政审批制度改革,提高行政效能,把行政性服务大厅办成展示党和政府廉洁高效、办事公正的窗口、快捷便民的窗口。

埃森哲公司是世界500强企业之一,也是全球领先的咨询、信息技术及外包服务机构。目前,我市与埃森哲公司合作实施项目流程再造,旨在引入世界先进理念,解决当前政府职能配置、具体运行中的突出问题。

埃森哲公司咨询总监王法付介绍,优化政务环境就是要对审批事项进行精简,第二是行政审批的模式再造,第三是具体审批流程的优化。例如,设计了政务大厅值班主任的模式,遇到重大事项,一个值班主任就可以全程代办事项,模式的这种优化,方便老百姓办事。尤其是围绕固定资产,行政审批的流程也做了很多的优化,再取消下放一批行政审批事项,或者以前在市一级审批的,可能就到县、区去审批,并全面清理非行政许可审批。

我市还推出了重大项目审批实行代办制,一口受理,联合预审,集中勘察,并联审批,限时办结。市政务大厅管理中心副主任王丰田介绍,现在,每一个事项不是按原来那样全部固化在流程中,要评估这个项目产业是不是符合我市整个城市规划、产业规划、农业规划等,领导组审批以后,在代办中心里代办,这样项目相对会快一点,有的放矢。

怎么把在报表中的项目名称,变成落地投产的内生动力?我市把优化政府服务,提高行政效率作为突破口,实施一系列加快企业发展的政策措施,为项目“减负松绑”,带动经济持续发展。青云航空通用产业是山西青云集团和德国海里派克公司合作的国际高新技术制造业,主要生产轻型商用飞机。目前企业在项目推进过程中,感受到了前所未有的便捷。

山西青云集团董事长梁明明告诉记者,一级一级的政府职能部门,比起过去的办事效率提高了很多,缩减了办事时间,加快了速度,提高了推动项目的整个效率。在办理审批手续时,企业负责人在政务大厅窗口递交申请材料,集中到市政务大厅审批窗口的20多个部门和科室并联审批,一条龙服务,很快就走完了相关审批流程。

今年以来,我市连续制订出台了《关于“两集中、两到位”行政审批制度改革工作方案》、《关于取消和下放行政审批项目等事项的通知》等四个文件,大力度改革行政审批制度,提高审批效率。“两集中”就是各个部门把分散在各个科室的行政审批职能向一个科室集中,成立行政审批科,行政审批科向政务大厅集中,“两到位”就是行政审批授权到位,在大厅办事到位。

为了方便群众办事,将市直30个部门原来分散在117个科室的审批职能,全部集中到了30个科室,这30个科室全部成立了行政审批科,整体进驻政务大厅,进驻政务大厅的行政审批及行政服务项目由210项增加到279项,窗口总数增加到80个,摆脱了政务大厅过去“只挂号不看病”的称号,我市许多办事人员感受到新审批制度的快捷方便。

市政务大厅管理中心主任郭瑞林表示,通过两集中、两到位改革,在投资建设项目的审批上大大缩短了时限,比原来减少了一半以上。以前一个企业要办完投资项目审批手续,图章在发改、国土、经信、规划、环保等部门漫游一圈往往需要大半年。为了减少企业在项目审批流程中等待时间,我市在行政审批事项清理改革中取消审批项目23项,下放审批项目15项,公布市级行政审批项目107项。而为了支持煤炭、焦化、机械、化工这些支柱行业和玻璃、玛钢、医药、食品等特色集群发展,我市的项目服务也进行了创新强化。同时,我市还实施了重点项目服务责任制,24小时直通车、建立项目寻源、评审推进机制等,解决困扰企业的土地资金等发展要素,增加项目服务力。

简政放权、提速增效,我市新的政策、措施掷地有声,这是践行群众路线的又一次生动实践。这一系列具体措施,让老百姓在一件件顺利办结的审批事项中,对效能政府、文明城市的认同感不断提升,我市在用最有力的行动,用高效、务实的工作服务于民、取信于民、造福于民。(闫春晖)

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