民心工程暖人
以中环路为代表的一批快速路刚刚建成的时候，太原人对城市的自豪感有了火箭发射般的提升，许多市民开始憧憬能在四通八达的快速路边有一套属于自己的房子。如今，两年时间过去了，在北中环、东中环、建设路等快速路两边，一座座经典别致的高楼大厦拔地而起，不少途经的市民禁不住发问：这是富力、万科的房子？或者还是星河湾、恒大等的房子？
答案令人吃惊，这是我市改造棚户区后建起的保障房！快速路边崛起幢幢保障房
上世纪五六十年代，太原建设了一大批设施简陋、功能不全、抗震性能差的平房区和简易楼房。特别是分布于城内的棚户区，安全隐患大，卫生环境差，严重侵蚀着古城特色、文化风貌，历史文化名城的价值难以得到体现。进入新世纪以来，虽然经过连续6年的改造，截至2012年年底，据房管部门统计，老城区内依然还有124片、涉及8.45万户居民的棚户区存在。
中环路等一批高标准市政路的出现，让城市形象有了质的飞跃，也让棚户区改造显得愈发急迫。只有把棚户区彻底改造完毕，才能让太原的城市面貌既有漂亮的“面子”，也有让人眼前一亮的“里子”。因此，2013年在大规模开展城市基础设施建设同时，市委、市政府提出，由政府主导，用3至5年时间，将剩余棚户区全部改造完成。太原龙城发展投资有限公司（简称龙投公司）也作为建设主体，走上了棚户区改造前台。
成立于2011年6月的龙投公司，是隶属于市政府的大型国有独资企业，是市重点构建的政府投资实施主体、重大项目建设主体和城市基础设施运营主体。可以说，没有他们多渠道积极筹措资金，太原这两年城市道路等基础设施建设，能在短时间内取得显著变化是不可能的。
在新的领域，再一次肩负重任，龙投人同样没有令人失望。从2013年6月在晋安化工厂、东方机械厂棚户区旧址上打下第一根桩。两年多的时间，龙投公司开工了晋东（晋安化工厂、东方机械厂）、职工新村、建材厂、山佑巷、青年东街、桥东街、民政园等16个棚户区改造项目，总建筑面积406万平方米，其中住宅面积273万平方米，可为原棚户区居民提供住房28346套。这些项目大多位于近两年来我市新建、改造道路两侧，交通便捷、视野开阔，一改往日脏乱差旧貌，与高标准的新路共同构成太原城市新的景观。
龙投公司负责人介绍，在今年剩下不到3个月的时间里，他们还将开工晋阳街一号地块、园艺所地块、轻工局仓库地块等12个项目，计划开工住宅面积92万平方米、保障房9156套。承诺如金惠民生
在这次棚户区改造中，市委、市政府向拆迁居民庄严承诺：3年回迁！不少人担忧：能兑现吗？
这种担忧是有道理的，曾经有一些无良开发商利益当先，只吃对外销售商品房这块“好肉”，把拆迁居民当做可欺凌、好哄骗又能奈我何的“骨头”，能拖则拖，不能拖则卷款走路。
“由政府主导棚户区改造，就是要从根本上消除居民的这种担忧！”龙投公司负责人说。
今年国庆假期刚过，晋东棚户区的老居民们迎来了喜讯：在原址上建设的“国樾·龙城湾”小区首期工程正式竣工，2222套新房敞开胸怀，迎接自己的主人。这个日子，比当初向棚户区居民承诺的“3年回迁”早了8个月。此前，位于王家峰的棚户区改造项目，也已向拆迁村民提前交付了1908套保障房。从整体进度看，这两年开工的项目，也大多进入了主体封顶、内外装饰、管网配套完善阶段，完全可以实现按期回迁。“我们就是要通过自己的努力，让拆迁居民切身感受到市委、市政府说话算数，一诺千金！”龙投公司负责人斩钉截铁地说。
我市棚户区改造之所以能快速推进，市委、市政府切切实实把利益让给居民是另一个重要因素。
棚户区改造的目的是改善居民居住条件，提升城市整体面貌。我市目前开工的保障房项目主打户型70至90平方米，为满足不同安置户多样化需求，还设计了少量90至140平方米的户型，而棚户区居民原住房大多在20平方米左右。如何让只有20平方米老旧破房的居民至少住上70平方米的新楼呢？
梦想实现的途径是这样的。按照我市棚户区改造规定，每户拆迁居民，在“拆一补一”基础上，由政府无偿赠送15平方米。赠送后不足55平方米的，拆迁户再以每平方米1000元的价格补齐。55平方米至75平方米的部分，拆迁户购买价格也只有每平方米2000元。如此算来，原来一户只有20平方米的拆迁户，入住70平方米新房后，只需再交付5万元。对于棚户区改造，我市还有一项政策，按规定时间签订拆迁协议积极搬迁的，给予2万元的奖励，很多拆迁居民的实际花费远远低于5万元。真正体现了我市棚户区改造目的之一：拆迁谁，改造谁，受惠谁。此外，对于拆迁户来说，还有一个好消息，保障房的土地全部由公开的“招拍挂”出让程序获得，他们所住的新房，是不折不扣的“大红本”。
建龙城最美的小区
看过新落成的“国樾·龙城湾”小区的市民普遍感慨：“与相邻的富力城相比，这里的环境一点不差！”
“我们的设计理念是，绝不能拆掉一片卧倒的棚户区，再竖起一座贫民窟，要建就建成风光迷人、绿色宜居的节能小区！”龙投公司负责保障房小区整体方案设计的负责人张志如是说。
设计精细把控
参与我市棚户区改造、保障房建设的设计单位，都是国内名气响当当的建筑设计院，都是通过公开招标程序入选的，例如中建院、同济院等。
为了实现设计高标准，龙投公司对设计进行了全程把控。在起始阶段，就要求设计院综合考虑，全面设计。除楼座外，还要求进行相关配套设计，包括配套商业、社区服务中心、中小学、幼儿园及水电气热等，确保小区正常运行。在设计细节上，更是重点把关。由于相当一部分项目在东山上，地势复杂，如晋东、建材厂、民政园等，经多次讨论，确定以不同形式的台地、小区环形道路等消除高差影响，确保小区整体性和层次感。对于户型，要求做到明厨明卫、卫生间干湿分区，舒适、宜居。甚至对于门房、围墙等附属建构筑物，也提出了严格要求。
走在“国樾·龙城湾”小区里，碧波荡漾，绿树环绕，楼座与楼座之间十分开阔。细问设计人员，其容积率仅为2.7，低于周边一些高档小区。查阅龙投公司所有开工项目的容积率，绝大多数在3左右，这在国内的保障房项目中，是非常难得的。在低容积率的同时，还同步配建了教育、医疗、商业等社区服务设施，有的小区住宅与公建比例达到了6比4。这些都证明了太原是实实在在要把保障房项目建成龙城最美的小区。
国内首家中水水景景观
我市目前在建的这些保障房小区命名，基本是一个标准，即“某某·龙城湾”或者“某某·龙城苑”。二者的区别在于，“湾”表示小区面积大，内有水景景观；“苑”表示小区面积较小，未设置水景景观。为了让环境不输于市内的中高档小区，我市的保障房项目绝大多数达到了“湾”的级别。
“国樾·龙城湾”水景景观位于小区中心位置，占地面积1494平方米，为喷泉水系，造型优美独特，景观宜人。与市内其他高档小区水景景观不同的是，其用水来自小区范围内的中水。
这套植物园式生态化污水处理和中水回用设施，从发达国家引进，也是国家目前重点推广的中水处理系统。不仅在我市使用尚属首次，将该技术运用到住宅小区也是全国首创。
小区工作人员介绍，该套系统处理模式采用国际上先进的生物处理技术，小区生活污水及雨水经过处理后，可实现水资源的二次利用，是德国等西方发达国家目前通行的雨水、污水就地消化，不出园区范围的环保做法。其处理过程无噪声、无气味，处理后的中水能达到地表二类水的标准，可用于居民冲厕及小区水景、绿化浇水、道路保洁等，有效减少了居民及物业的经济负担，提高了集约利用水资源水平。同时，因该处理站为植物园式，还可以作为小区景观，供居民观赏使用。
延续民俗留住乡愁庇佑后人
花草、树木，不仅能美化环境，还可以愉悦心情。因而，“三季有花、四季有绿”也成为我市一些高档小区吸引购房者的一项硬件设施。在龙投公司建设的保障房项目中，这也成为了标配，绿化率普遍达到了35%。
除了留足绿化用地、广泛植绿外，他们还积极保护棚户区原址上的大树、老树。“国樾·龙城湾”小区就上演了一出延续民俗、留住乡愁的感人故事。
“樾”在汉语中，是树荫的意思。晋东棚户区西北角有一株树龄超过百年的国槐，虽历经风雨，依然枝繁叶茂。为体现人文情怀，保护这棵珍贵树木，让自然景观延续，建设者们围绕国槐所在地块，修建了一座占地525平方米的开放式下沉广场。如今小区新成、古树依旧，即将入住的居民骄阳中庇荫树下，何等惬意。“国樾·龙城湾”得名也正来自于此。
净霾涂层大显身手
我市的保障房项目，让市民远远看去误以为是哪家知名开发商名下的高档小区，除了高楼挺拔、容积率低外，色彩明媚的外墙夺人眼球也是一个重要原因。
实地查看，保障房的住宅建筑外墙全部采用的是真石漆或弹性涂料，公建外墙则采用了保温装饰一体化板。除此之外，在所有外墙还均增加了一道“净霾自洁涂层”，其作用非普通人所熟知。
据国家建筑材料测试中心、中国科学院生态环境研究中心等权威机构共同出具的检测报告显示，净霾涂层有三大特点：一是有效去除大气中的氮氧化物等污染物，改善建筑物周边空气质量；二是令建筑物外墙面具有不可思议的自清洁效果，显著延长重涂时间；三是涂层可有效分解有机污垢与病菌，减少疾病传播。
之所以能产生这样神奇的作用，是因为在光照催化下，净霾自洁涂层可将雾霾的元凶氮氧化物和硫化物，氧化成无害硝酸根和硫酸根，最终沉积在墙体表面被雨水带走。经测算，每平方米净霾自洁涂层每天可净化约50立方米空气中的氮氧化物，涂刷1000平方米净霾涂层，净化空气中氮氧化物的能力，相当于15个足球场的净化效果，等同于减掉40辆汽车尾气排放。
令人自豪的是，这样一项有利于居民身体健康的新事物，在我市第一次使用，就用在了保障房项目上。
保障房要成为龙城最美的小区，还真不是夸口！
让老百姓住上放心房
原晋东棚户区住户老李，近期经常带着家人去“国樾·龙城湾”看新房子。由于拆的旧房子比较多，这次他选了一套最大户型的。每次看房都要谋算一番：四室两厅足够一家人住了；一梯三户，两部电梯，上下楼的时候估计也不用急等……特别是摸着混凝土内墙，不由感慨：“这墙打得真光滑，装修的时候只需涂抹一层薄灰，就不用担心‘找平’了。”
样板引路严管理
“保障房项目惠及千家万户，工程质量的好坏直接关乎着政府的形象。”对于龙投公司的全体员工来说，这一要求必须深深烙印在脑中，并贯穿到工作的每一个细节中。
自工程开工第一天起，他们详细制定了一系列管理制度指导工程建设：进行质量策划，规定分部分项的细部做法；坚持样板引路，严把每个分部分项过程；实施过程控制，精细化管理……
建筑业内，把清水混凝土作为混凝土材料中最高级的表达形式，它显示的是一种最本质的美感，体现的是“素面朝天”的品位。但在实际操作中，却因为不同的时间、地点、人员，会产生很不一致的效果。2013年，他们在青年东街、铜厂等保障房项目中创出了清水混凝土质量样板，引起了业内轰动。第二年，就在所有开工项目中全部实现了统一标准。这一创举，引起了市建筑质监部门的注意，在他们工地召开了现场会，向全市推广。省内其他市的保障房建设单位，也纷纷组织施工单位来太原交流取经，对推动全省保障房一流精品工程质量提高发挥了积极作用。
在日常施工中，他们坚持每周开工程例会，及时解决施工进度问题；开展月度安全质量大检查，落实安全质量责任。严格管理，保证了各项目都在计划工期中推进，也有了回迁楼能按时交付使用。
把住材料进场关
好房子的品质首先要有好的材料，放心房绝不许偷工减料。对涉及人身安全和重要使用功能的材料、设备，龙投公司作为保障房建设的甲方，进行了统一管理，严格执行甲供与甲控两种方式。
电梯与塑钢门窗由于使用频率高，质量容不得一点含糊，被作为了甲供材料。这两种材料，均通过市政府采购中心进行采购。经过严格评审，电梯最终采购了东芝、通力和上海永大3家国内主流品牌。不仅对质量精益求精，而且对电梯安装与售后服务，均与厂家做了详细约定，确保安全和使用功能。塑钢门窗采购，则限定所用主材必须是国内一线品牌，在型材上还喷涂“太原龙投专供”字样，不仅把生产厂家纳入质量监控体系，也把自身放到了质量终身追究制度中。
对于钢材、防水材料、保温材料、外墙涂料、入户门（防火门）、消防泵（潜污泵）、电气材料（电线电缆、开关箱）、给排水材料（PPR与 PVC 管材、管件）、地暖材料（PB与 PE-RT 管材、管件）等材料，则列入了甲控材料范畴，由公司为施工单位甄选有实力、有信誉的国内优质供应商入库，确保了所用材料的品质，杜绝了不合格材料入场。
施工队伍优选优
参与我市保障房建设的施工单位，不乏央企这样的中字头企业。尽管对方名气大、牌子响，但必须服从管理，派出优秀的项目经理、技术人员进场施工，是其首先要做到的。
据龙投公司负责建设项目质量、安全及文明施工监督管理的总工办介绍，他们建立了一整套定期对施工安全、质量把控、职业表现进行审核评分的制度，对所有参加队伍进行打分排队。优秀的，继续保持合作；中等的，进行诫勉谈话，要求限期提高；末尾的，坚决解除合同，逐出保障房建设序列。
中建三局山西分公司在我省施工已有多年，全省已建成和在建的“第一高楼”，均由他们负责施工。就是这样一支优秀施工队伍，其一名领导也表示，这样的审核评分制度对他们压力很大，如果哪天一旦评审不合格，十多年在山西辛苦创出的品牌，一朝就会付之东流。
严格的评审制度取得了良好的效果。省内知名建筑企业，派到保障房项目建设工地的项目经理，肯定是全公司最优秀的；中字头企业，纷纷把国内最新的施工技术用到了我市的保障房项目中，铝模板、全钢盘架等一大批新技术、新工艺首次在太原涌现。拆迁居民老李感慨的墙面平直、光滑效果，就是铝模板使用的结果。
为什么要用如此高的标准来建设棚户区保障房项目？龙投公司如是说：“太原市的城市改造之所以能有如此快的速度，城市面貌发生巨大的变化，这其中和广大拆迁户作出的巨大牺牲和贡献是分不开的。我们一定要怀着对广大拆迁户深厚的感情和崇高敬意，盖出一幢幢让他们放心满意的住房，代表市委、市政府向全市广大拆迁户对太原城市发展作出的贡献表示感谢！”
在刚刚召开的全国棚户区改造电视电话会议上，国家把棚户区改造放到了“稳增长、调结构、惠民生”的高度，我市的棚户区改造也正在火热进行中。用一流的设计、一流的队伍，把保障房建成精品工程，让老百姓住上放心房，是所有建设者光荣的使命。他们这样说，也正在这样做！
本报记者陈剑
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