顾客在省城某早餐摊点扫码付费。

当下，一个会议通知或者一些采访素材等一些不涉密的信息，都可以通过微信传达到需要知道的人群；需要骑辆共享单车，通过扫码即可获取。即便是上街买个菜，也可以通过微信支付。可以说，我们的工作生活越来越离不开互联网了。

一份资料显示，随着“宽带山西”建设的持续推进，我省信息网络基础设施不断完善，信息化水平不断提高，全省市县“光网城市”全部建成，互联网省际出口带宽达7012G，网民数量达到2050万人，互联网普及率已达55.6％，其中光纤宽带用户占84.7％，使用手机上网用户比例达96.6％。

这一切顺利运行的背后，是全省网络空间安全有序、网络生态清朗和谐。那么，我省是如何做到这一切的呢？省公安厅厅长杨景海给出了答案。

多措并举，让网络安全工作不断加强

杨景海说，在平安山西、智慧城市建设中，把维护网络安全作为重点建设任务，根据我省实际，公安、经信、通管等部门会同省网信办共同制定了《山西省“十三五”网络安全规划》，并在今年出台的《山西省大数据发展规划（2017一2020年)》中，部署开展大数据信息安全保障行动。

省政府及各部门陆续出台了《关于加强公共场所无线上网安全管理的通知》、《关于加强信息化工程安全建设和管理的意见》、《关于加强全省党政部门云计算服务网络安全管理的意见》等政策性文件，指导各级各部门不断推动网络安全建设。

与此同时，为充分发挥政府职能作用，我省加大对网络安全工作的支持力度，重大信息化建设项目同步安排网络安全专项经费，将网络安全纳入社会综合治理考核内容，为网络安全工作的顺利开展提供了有力保障。

依法管网治网，有效应对网络安全风险

“怎么回事，我手机账上的400多元不见了？”一次出差途中，同行的小王慌忙地叫了一声。虽然，几分钟后，在几位朋友的帮忙下，通过好几种方式，终让“跑”了的钱归位，但是，这样的事情确实会让人心中不快。

这就是说，互联网在让我们的工作和生活更加便捷的同时，其所带来的风险也不得不防。

“我们认真落实《网络安全法》、《山西省计算机信息系统安全保护条例》等法律法规，不断强化互联网安全管理，严密防控网络和数据系统安全风险，保障互联网健康有序发展。”就网络安全风险的问题，杨景海如此介绍。

为有效应对网络安全风险，我省把网络安全等级保护制度作为维护网络安全的基本制度，将党政机关、事业单位、国有企业、重要互联网企业等重点目标纳入等级保护管理，组织开展网络安全执法检查活动，督促整改存在的重大漏洞、隐患风险和突出问题。2015年以来，共检查重点单位2734家，重要信息系统和网站2817个，下达限期整改通知书1106份，整改消除隐患漏洞3万余个。对未落实网络安全主体责任的相关单位依法进行行政处罚，其中停机整顿2家，行政警告14家，约谈重点单位、重要信息系统、重点网站113家。

紧紧依托省市两级“网络与信息安全通报中心”，及时通报我省突出网络安全事件和病毒疫情传播态势，分析国内外网络安全形势，指导重点单位开展网络安全防护工作。特别是今年5月有效应对了勒索病毒“永恒之蓝”大面积传播的突发事件，保障了全省重点单位和重要信息系统、重要网络的正常运转。

针对日益增多的网络安全事件，我省建立完善调查处置工作机制。2015年以来，全省共调查处置网络安全事件503起，特别是成功处置了2016年5月18日太原市政务外网受到拒绝服务攻击、2017年5月11日省教育科学研究院网络互动教研平台被“反共黑客联盟”攻击加挂反动标语等网络攻击事件。

同时，我省还在微信、微博、百度贴吧等重点部位设立网警巡查执法账号，通过24小时公开巡查，及时发现网络违法犯罪信息和有害信息，依法制止网上不良言行，同时接受网民举报网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育。2016年7月全省网警巡查执法账号上线以来，共警示违法网民1.1万余人次，删除违法有害信息6987条，行政处罚违法网民52人，发布宣传贴文1.5万余篇。为提升网络安全管理和防范能力，在37家重点网站和互联网企业设立了网安警务室。其中山西新闻网、晋煤集团通信分公司、临汾联通分公司网安警务室被公安部评为全国示范网安警务室。

改进斗争机制，维护网络安全

网络要安全，环境很重要。

“在大力整治网络环境上，我省牢固树立总体国家安全观，不断改进网上斗争机制，着力构建覆盖广、触角深、反应快的情报侦察预警体系，深入开展网络发现、侦察、管理、反制工作。”杨景海说，“2016年以来，全省公安机关共发现处理网上涉及政治安全、经济安全、社会稳定等各类情报信息5万余条，有力维护了国家安全和社会稳定。”

工作中，坚决清理整治互联网违法有害信息。严格落实7×24小时巡查处置机制，组织开展了“清网”、“护网”、“网上缉枪治爆”、扫黄打非等专项行动，清理网上各类违法有害信息数百万条。针对网上谣言乱象建立了互联网违法有害信息快速处置联动工作机制，加大对境内网络谣言，特别是政治谣言和有害信息的发现打击查处力度。2016年以来，共处置网络谣言事件47起，查处散布谣言违法人员145人。

对互联网舆情导控工作进行加强。准确把握互联网等新媒体的传播规律和特点，加大网络“三微一端”、重点人群、活跃人群、网络大V监管力度，有效引导网络舆情，弘扬网络正能量。2016年以来，共组织开展舆情导控94次，发布舆情引导贴文40余万条，成功处置了“晋城黑老大出狱”、“和顺矿难”等多起网络热点事件，为事件调查处置创造了良好的舆论环境。

在全力完成重大活动网安保任务中，我省强化预警监测和阵地管理，密切关注网上网下、境内境外舆情动向，及时发现处置了一大批苗头性、预警性、行动性信息，圆满完成了G20峰会、“一带一路”高峰论坛、习近平总书记视察山西等重大活动特别是党的十九大网络安全保卫任务。

以严厉打击网络违法犯罪为抓手，保障人民群众合法权益

当前，互联网已经成为暴恐势力勾联指挥、传播极端思想、煽动策划暴恐活动的重要平台。传统违法犯罪加速向网上蔓延，手法不断翻新，借助网络的新型犯罪不断涌现。网上造谣传谣、网络攻击窃密、泄露和侵犯公民个人信息等问题时有发生，利用网络传播暴力色情、兜售非法物品、侵犯知识产权等行为屡禁不止，只有严厉打击违法犯罪，才能让百姓的合法权益得到保障。

“对于网络违法犯罪，我省坚持以人民为中心的发展理念，全面强化网上打防管控措施，加大涉网违法犯罪案件的侦查打击力度，共侦办网络违法犯罪案件12000余起，抓获犯罪嫌疑人7200余人，抓获网上逃犯2000余人。”杨景海介绍说。

与此同时，我省还组织开展打击整治黑客攻击破坏犯罪和网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动，对违法信息频发、违法犯罪高发的重点网站和网上乱点进行集中整治，共破获网络侵犯公民个人信息违法犯罪案件42起、黑客攻击破坏案件14起。

针对近年高发频发的网络诈骗犯罪活动，省市两级公安机关联合电信、银行部门成立了反欺诈中心，深入开展打击电信网络新型违法犯罪专项行动。今年以来，全省共立电信网络诈骗案件7300余起，同比下降6.23%，破案2100余起，同比上升60.1%，查处违法犯罪嫌疑人370余人，同比上升145.8%，财产损失2.1亿余元，同比下降4.8%，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，保障了人民群众的合法权益。

为进一步加强网络安全工作

我省将采取六项措施

记者从日前召开的省十二届人大常委会第四十二次会议上了解到，下一步，我省将采取对网络安全特殊人才采取专业人才特殊招录办法，逐步增加网络安全专业力量等六项措施，进一步加强网络安全工作。

我省网络安全工作取得了一定成绩，但与严峻的网上斗争形势和人民群众的期盼相比，还有较大差距，工作中还存在一些问题和困难，比如网络安全意识不强、网络安全专业力量缺乏、基础设施建设相对滞后等。

为此，下一步，我省将进一步提升各级领导干部对网络安全重要性的认识。将网络安全培训纳入各级领导干部培训必修内容，引导各级领导干部学网、懂网、用网，不断提升对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，推动全社会网络安全意识的提高。

完善网络安全有关法律法规。在大力宣传贯彻新实施的《网络安全法》的同时，借鉴先进省市立法经验，经充分调研，适时启动《山西省计算机信息系统安全保护条例》修订工作，为我省依法用网、依法管网提供支撑。

充实网络安全工作力量，提高保障水平。参照兄弟省市的做法，对网络安全特殊人才采取专业人才特殊招录办法，逐步增加网络安全专业力量。同时建立激励机制，加大网安战线岗位津贴和加班补贴倾斜力度，对在网络安全工作中做出突出贡献的给予奖励。

建立网络安全大数据中心，实现数据集中共享和统一管理服务。建设省级网络安全数据中心，整合政府部门、互联网企业和用户的网络安全数据信息，解决管理分散和安全隐患等问题，确保数据安全可控，更好地为国家安全、经济发展和社会稳定服务。

建立网络安全经费保障机制。各级党政机关、企事业单位要将网络安全管理、安全测评和教育培训经费列入年度预算，落实安全技术措施，定期开展应急演练，消除网站安全漏洞，降低网站被攻击篡改的风险，提升重要信息系统应对安全漏洞、计算机病毒、网络攻击、数据窃取的安全防护和应急处置能力。

加强网络安全从业人员教育培训，建设网络安全社会队伍。建立我省党政机关、事业单位、国有企业和重点互联网企业网络安全工作人员专业培训和知识更新制度，提升网络安全从业人员的安全意识和专业技能，鼓励并规范社会力量、网络安全企业开展网络安全人才培养和在职人员网络安全培训。

声音

聚焦网络安全 有效应对风险

伴随着互联网为人们的工作生活带来便利，一些诸如一组代码、一条短信、一个电话、一页链接的隐患也同时出现，这可能导致个人财产蒙受损失、公共设施遭受侵犯。如今，网络已被视为继陆地、海洋、天空、外空之外的第五空间，“没有网络安全就没有国家安全”。

网络安全已经引起山西人的关注。“网络安全很重要，应首先从政治安全角度考虑，不断加强和改进，既保证网络安全，又保障网络信息畅通。”在省十二届人大常委会第四十二次会议举行的分组会议上，省人大常委会委员赵建平的话也引起其他委员的共鸣，纷纷提出了自己的看法和建议。

“加快立法工作进度，争取列入下一届立法规划”

“网络发展日新月异，2008年制定的《山西省计算机信息系统安全保护条例》已经落后于形势发展需要，急需修改。”蔡汾湘委员建议,“加快工作进度，争取列入下一届立法规划。”

对此，冯改朵委员也有同感。她说，我省作为网民大省、舆情大省，网络安全问题如果处理不好，将会严重影响我省的政治生态，建议在网络安全法律法规的落实上下狠功夫。

针对有些网站出现网民发布诈骗、侮辱、诽谤等不文明、不真实信息的现象，曹建军委员建议采取相应措施，撤销或删除这些信息并追究发布者责任和有关网站的连带责任。

王继伟委员说，根据最新出炉的《全省网络安全工作情况的报告》所讲，今年以来全省电信网络诈骗案件共立案7300余起，破案2100余起。总体感觉是破案率较低。他建议进一步提高此类案件受理审批效率，节约群众报案时间，进一步加大网上止付功能的效率和力度，防止此类案件发生。

“必要时采取高薪招聘特殊专业人才的措施，加强网络安全队伍建设”

“网络安全工作存在人员编制少和经费紧张的问题，”王立业委员建议，“采取有效措施加以解决，切实强化网络安全专业力量，加强引进专业入才的专项制度扶持。”

“在网络人才队伍建设上，要切实用好用足现有政策，必要时采取高薪招聘特殊专业人才的措施，加强网络安全队伍建设。”张高宏委员的建议更加直接。

李洪委员认为，要加大相关人才的培养引进力度，解决网络安全人才缺乏的问题。

“要加强信息资源共享，提高信息安全保障”

“网络安全是一个新的领域，我们存在防范意识不高、知识经验不足等问题。”李高山委员说，“在网络工程建设方面，要统筹规划、总体布局，建立统一的管理平台，互联互通。要加强信息资源共享，提高信息安全保障，不能各自封闭、多头建设、重复建设。”

李平社委员认为，网络安全事关重大。要建立健全网络管理体制机制，落实网络管理责任制；同时，要开展全面网络教育，开展文明上网活动，提高全民网络素质。

李洪委员说，从我省情况看，当前防范的重点是网络诈骗、伪基站和个人信息泄露。对此，要突破信息壁垒，打破各自为战、各搞一块的现状；还要根据山西实际情况，制定更详细具体的网络安全相关法规，保障我省网络安全。

张葆委员建议，要加强对信息安全的管理，开发运用高科技产品，确保老百姓工作生活安全。

“网络安全工作非常重要，怎么抓都不为过。”侯晋川委员认为，“在目前工作中应重视和设法解决以下问题：一是身处网络时代，青少年不可避免要使用网络，但防范打击通过网络传播不良信息的工作仍不是很到位，能否通过技术手段过滤掉这些信息，以防对青少年成长带来危害。二是通过对国外网站采取‘一刀切’式封杀的办法来堵住国外敌对或不良信息传入的同时，也导致了学术信息、科普性知识和健康信息难以在国内通过网络渠道获得。网络方面的‘闭关自守’不符合改革开放精神，从长远看对我们是不利的，关键是要提高甄别技术。”

手记

共同努力 共筑网络安全

市民正在网上购物。

近日，在我省医疗卫生系统不断传来各种消息：全省18家医院实现在线支付，患者通过手机可查看省城4所大医院“一日清单”，全省6家医院手机扫码可缴费，方便门诊可在手机上挂号，等等。这一切消息都与互联网有关。

可以说，如今的时代，已经进入了一个互联网时代。这是社会文明进步的标志，也是一个不可逆转的历史潮流。这也意味着，生活在这个时代的人们，工作、生活方式正在或已经发生了根本性的改变。在我国，不仅出现了阿里巴巴、腾讯、百度、华为等一批国际影响力日益提升的网信企业，各行各业都在发挥信息化提升工作效率，许多实体经济也都已实现了“互联网+”，许多生产车间接收订单、安排生产、物流配送都是信息化处理……

与此同时出现的还有网络安全事件。如果手机连上一个免费无线密码，自己的访问网站、聊天记录统统都被截取；当自己穿过一道特别的安检门，将钱包放在传送带的塑料筐中，身份证号、银行账户信息实时显示在后台屏幕上一份……更可怕的是，网络犯罪可能就在自己身边。一份统计资料显示，我国网络犯罪已占犯罪总数的1/3，并以每年30%以上速度增长。

也就是说，此时，网络安全作为一个问题摆在了我们的面前，而且已经引起了全国上下高度关注。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记明确指出：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”这也从一个侧面说明了建设网络强国，需要网络安全做坚实后盾。

对山西而言，互联网的安全发展，在需要我们强化网络安全意识、建立健全法律体系、不拘一格引进人才、从严整治网络乱象的基础上，还要加强基础设施建设，让全省的网络安全监测管理、网络重点阵地管控、互联网巡查处置、网络攻防技术等与山西互联网的高速发展应用、数据信息呈几何级数增长相适应。

同时，深入开展各类宣传教育活动。比如，结合我国连续举办国家网络安全宣传周，提醒广大群众防范身边的网络安全风险。

对我们个人而言，一定学会保护好自己的信息不被泄露，不为犯罪分子留下可乘之机。生活中，一些重要信息不要在不经意中，通过微信或其他方式从网络中传送出去；应该学会在办理一些需要提交信息的事情的时候，不要轻易相信网上的一些办理机构，办理通信业务去正规的营业厅，办理理财产品去银行和正规的机构。

总之，不论采取什么方式、方法或手段，只要达到互联网安全、健康、有序发展的目的就好。