2016年，山西57万贫困人口脱贫，1900个贫困村退出，脱贫攻坚首战首胜。今年，我省脱贫攻坚成效如何呢？10月12日，在省政府新闻办举行的“聚焦深度贫困，凝心聚力攻坚”新闻发布会上再次传出捷报，我省攻坚深度贫困再战再胜。骄人的成绩从何而来？

聚焦重点破解难题根治穷根

脱贫攻坚，重点在哪里？重点就是最困难的地方，最困难的人群。虽然这是最难啃的硬骨头，但是，我省就在坚定信心从最难处攻坚。我省从36个国定贫困县中，确定生产生活条件差、农民人均收入低、“三保障”任务重的临县等10个深度贫困县为区域攻坚重点；从7993个贫困村中，确定“一方水土养不好一方人”，需整体搬迁的3350个深度贫困自然村为工作攻坚重点；从144.2万农村贫困人口中，确定家庭主要劳动力失去能力的28.47万深度贫困人口为群体攻坚重点，由此锁定攻坚目标。

整村搬迁是解决深度贫困的有效办法，但也是一个很大的难题。怎么办？我省采取精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”的办法，统筹解决“人、钱、地、房、树、村、稳”等七个问题，由此破解搬迁难题。我省计划用三年时间，完成全省3350个深度贫困自然村的整村搬迁任务。到今年8月底，全省已开工建设集中安置点1102个，竣工596个，工程进展总体顺利。

因病致贫，因病返贫是造成贫困的一大根源。为了拔除穷根，我省着力攻坚“支出型贫困”，省级每年投入11.7亿元，合力构建“三保险、三救助”政策体系。现在，对慢性病门诊医保目录内费用按病种限额100%报销；住院医保目录内费用实行“136”兜底保障，即县域内、市级、省级住院费用个人自付费用总额分别不超过1000元、3000元和6000元，目录外费用医疗机构控费，商业医疗补充保险报销85%，住院总费用报销比例提高到90%以上，由此切断病和贫的关联。

生态脱贫产业脱贫成就显著

我省生态脱贫工作在全国领先。今年习近平总书记视察山西时，对我省在“一个战场上”同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”的做法给予充分肯定。我省的做法是，实施退耕还林奖补、造林绿化投工、森林管护就业、经济林提质增效和林产业综合增收生态脱贫“五大项目”，带动贫困群众多渠道增加收入。到8月底，今年163万亩退耕还林落地到户149万亩，4.3亿元奖补资金兑现到户，惠及8.2万贫困户。58个贫困县2400多个扶贫攻坚造林合作社承担260万亩造林任务，6.2万贫困劳动力参与，已经完成222万亩，贫困劳动力务工收入2.2亿元；吸纳1.9万贫困劳动力为护林员，年工资收入6700元。干果经济林提质增效150万亩，惠及20万贫困户，户均年增收500元。

我省扎实推进产业扶贫，制定“五有”产业扶贫机制标准，即贫困村有产业、有带动企业、有合作社、贫困户有项目、有技能。到年底，我省将确保实现50%的贫困村有龙头企业带动，30%的贫困村有股份合作经济组织，100%的有劳动能力的贫困户都有增收项目。我省设立总规模21.6亿元的扶贫周转金，撬动金融资本支持特色产业扶贫；新增10个电商扶贫示范县，农芯乐电商扶贫覆盖全部贫困县，村级综合服务网点达11184个，覆盖贫困村2500多个；建旅游扶贫示范村132个。

在产业扶贫中，我省特别抓了光伏扶贫，并取得了巨大的成就。从2015年开始试点，累计建成村级电站712座、地面集中电站18座，全部并网发电，惠及2000个以上贫困村集体经济增收，7万多贫困户受益。今年9月份又编制光伏扶贫2017-2019年三年实施方案，总规模218万千瓦。明年上半年全部建成并网发电后，我省总装机规模将达到300万千瓦，可带动7000多个贫困村获得集体经济收入，保障28.47万深度贫困人口增收。

抓保障抓投入抓帮扶取得实效

住房安全和孩子上学是贫困户最为关心的大事。为此，我省采取保障措施加以解决。今年启动实施农村危房危险土窑洞改造专项行动，将全面完成58个贫困县2.86万户农村四类对象危房改造任务。针对贫困家庭子女上不起学的问题，省财政投入3000万元，设立教育扶贫个人资助账户，通过政府引导、社会募捐及受助学生家庭储蓄，定额资助初、高中和高等院校在读贫困生，目前已在10个深度贫困县全面铺开。“雨露计划”对贫困学生应助尽助，资助42305人，补助8461万元。

在脱贫攻坚中投入是关键。我省发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。今年全省财政专项扶贫资金投入达到69.64亿元，其中中央安排32.56亿元，增长50.6%；省级安排16.61亿元，增长50%；市县安排9.12亿元，增长25.8%；县级安排11.35亿元，增长147.8%。

全省拿出中央和省财政专项扶贫资金的30.5%，共11.76亿元，倾斜支持10个深度贫困县。到8月底，58个贫困县实际整合资金71.4亿元。我省推广“五位一体”金融扶贫模式，到9月底，全省新增扶贫小额贷款65.6亿元，受益贫困户13.8万户，贷款增量进入全国前列。

我省狠抓脱贫帮扶工作，“六个帮扶”落地见效。以市为单位实现经济强县对10个深度贫困县帮扶全覆盖；14户省属国企合作帮扶37个贫困县，1194家民企合作帮扶1854个贫困村；全省新选派116名年轻干部，做到58个贫困县与金融机构双向挂职全覆盖；省级三级医院与深度贫困县医院建设紧密型医联体帮扶；省示范高中、重点职业院校与深度贫困县公办普通高中、县级职教中心对口帮扶均取得显著效果。