2016 年是“ 十三五”开局之年，是省委、省政府确定的“项目创新年”。我市积极响应国家和省创新发展战略，认真落实市委、市政府关于重点工程统筹推进的工作部署，全面提升重点项目“八位一体”创新和管理工作，实施创新项目招商、审批制度、融资渠道、推进机制、服务方式和考核机制“六大创新”，积极推进“项目创新年”工作，以重点项目建设带动和促进固定资产投资目标任务全面完成。

　　一是创新项目招商。科学谋划“十三五”产业布局，深入推进“中国制造2025”山西行动纲要在我市的落实，努力提升我市战略新兴产业比重，力争在“十三五”期间，签约项目达到500 个以上，总投资5000 亿元以上，到位资金达到2000 亿元以上，新征集招商储备项目4000 个以上。积极参与“一带一路”建设，主动融入环渤海经济圈，承接京津冀、长三角、珠三角等发达地区产业转移。组织专题活动招商，依托重大会展招商，同时参与定向精准对接招商。以新兴产业项目为重点，加大招商引资力度，将世界500 强和实力雄厚的央企以及国内规模较大的民营企业引进我市投资。拓宽项目来源，提高签约项目质量，积极培育新的发展动能，为项目接续提供有力支撑。

　　二是创新审批制度。市发改委：推进建设完善山西省投资项目在线审批监管平台，进一步简化了审批环节。制定并严格执行项目审批“六制”，即首问负责制、一次性告知制、限时办结制、书面回函制、大厅受理制和责任追究制六项工作制度。市住建局、市水利局、市林业局也相应制定、创新了审批制度，进一步改进机关工作作风，提升服务水平，规范服务行为，优化发展环境。

　　三是创新融资渠道。继续发展多层次资本市场，促进资本要素市场的发展，推进直接融资。完善金融服务体系，引导民间资本参与项目建设。创新金融服务，发挥银行机构的融资主渠道作用。夯实基础，高效运转企业资金链应急周转保障资金。

　　四是创新推进机制。从项目招商引资的前期工作开始，强化与招商引资和金融部门的工作联动，拓宽重点项目工作服务面。加大了项目前期开发工作力度，力争使重点前期项目转化为重点新开工项目。积极推进“忻材忻用”，加强工业企业支持推进重点工程建设工作。

　　五是创新服务方式。创新实施“10 亿元以上项目实时跟踪服务制度”。创新动态管理模式，实行跟踪调度。全面提升项目规范化管理水平和服务能力，创优项目投资环境。进一步优化审批程序，缩短审批时间，各职能部门对重点项目业主报请审批的事项优先从快办理，限时办结。

　　六是创新考核机制。充分发挥考核的“风向标”和“助力器”作用，加大了对创新工作考核力度。全市重点项目推行了“八位一体”综合考评机制，并将其纳入全市目标责任考核体系。2016 年以重点项目“八位一体”任务落实完成情况和签约项目落地完成情况为考核重点，增加各级、各部门、各县(市、区)、开发区、五台山管委会项目创新情况考核内容，并纳入目标责任考核范围。

　　目前，各县(市、区)、各单位按照“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的理念，紧紧扭住项目建设不放松，进一步加大固定资产投资力度，积极开展“项目创新年”工作。(记者 张建国)

责任编辑：闫怡璇